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政策信息

装配式建筑大发展的时代,招标行业如何应对??

2017-03-26

如何应对装配式建筑招投标

目前,我国推进装配式建筑建设还处于试点探索阶段,还存在一些不确定因素,需要一个总结完善的过程。

首先是产业政策、实施办法、技术规范、操作规程、环节衔接都需要磨合定型。就政策和技术层面来讲,招标投标处于程序的下游,上游程序确定后,才能设计下游程序。就当前情况看,确实也存在一些问题和困难,具体表现为:一是缺少装配式建筑的国家操作技术规程和省市配套的工程量清单规范。二是装配式建筑招标投标操作规程处在探索制定中。三是无成熟的评标办法。四是掌握装配式建筑施工技术的企业不足。五是国家、省市未制定装配式建筑招标投标办法。

其次,按照《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》要求,装配式建筑原则上应采用工程总承包方式。而工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。那么,工程总承包单位与装配式生产企业属于哪类合同关系?是专业分包还是货物采购或设备招标?这些都急需在招投标实践中尽快界定。因为装配式建筑的构件产品不是传统施工过程中在现场完成,而是在工厂生产加工,也就是说专业设备安装渐渐成为主业,土建施工将会退为其次。

最后,为了全面贯彻落实国务院大力发展装配式建筑的精神,施工总承包单位可不可以投资建立装配式建筑生产工厂,或是以投融资的方式与现有装配式生产企业组成联合体呢?这不但可能也是必须的。只有如此,才会保障装配式建筑总承包一体化的顺利实施,尤其是保证工程质量和安全。以上问题都需要在装配式建筑招标投标过程中加以研究解决。

有鉴于此,相关招投标管理部门必须注意以下几点:要认清“势”——装配式建筑推广势在必行,钻研“术”——装配式建筑发展“瓶颈”待解(制度、标准和技术),善用“道”——充分利用装配式建筑补贴政策。要尽快研究起草《装配式建筑招标评标办法》,形成部门规章或行业操作规程。总之,我国装配式建筑市场巨大,未来有广阔的发展空间需要业内人士合力拓展。

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